El 2 de octubre, el Ministerio de Sanidad abrió el trámite de audiencia pública de los proyectos de Real Decreto que crearán las especialidades de Genética Médica y Genética de Laboratorio, una reivindicación histórica de los profesionales de la genética en España.
Apenas unos días después, el adelanto de las elecciones generales ha introducido incertidumbre sobre el calendario para su aprobación, aunque los proyectos no decaen con la disolución de las Cortes y pueden continuar su tramitación.
El pasado 2 de octubre marcó un nuevo punto de inflexión para el reconocimiento de la Genética como especialidad sanitaria en España. El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades publicaron los proyectos de Real Decreto para crear las especialidades de Genética Médica y Genética de Laboratorio y abrieron el periodo de audiencia e información pública, que permanecerá abierto hasta el 26 de octubre.
La publicación supone uno de los avances más relevantes de un proceso reclamado durante décadas. La Asociación Española de Genética Humana (AEGH), que lleva años defendiendo la incorporación de estas especialidades al Sistema Nacional de Salud, recibió el anuncio con satisfacción. Su presidenta, Belén Pérez, destacó entonces que se trataba de “un paso administrativo clave” para resolver una carencia del sistema sanitario y anunció que la asociación comenzaría inmediatamente a trabajar en las modificaciones que considera necesarias durante el periodo de consulta pública.
Los textos plantean dos especialidades diferenciadas, ambas mediante el sistema de formación sanitaria especializada por residencia y con una duración mínima de cuatro años. Genética Médica quedaría reservada a titulados en Medicina, mientras que Genética de Laboratorio tendría carácter multidisciplinar y permitiría el acceso desde Biología, Bioquímica, Farmacia, Medicina, Química y Veterinaria.
Unos días después, sin embargo, el escenario ha cambiado. El anuncio del adelanto de las elecciones generales y la consiguiente disolución de las Cortes ha generado dudas sobre si la aprobación de las especialidades podrá culminar antes del cambio de Gobierno. La AEGH ha respondido con un segundo comunicado en el que aclara que los proyectos de Real Decreto no caducan con la disolución de las Cámaras y pueden continuar su tramitación, aunque reconoce que la convocatoria electoral introduce incertidumbre sobre los plazos para su aprobación definitiva.
Dos nuevas especialidades con formación por residencia
Los textos sometidos a audiencia pública plantean por primera vez una regulación diferenciada de Genética Médica y Genética de Laboratorio, ambas integradas en el sistema de Formación Sanitaria Especializada y con una duración mínima de cuatro años de residencia.
Genética Médica se configura como una especialidad exclusivamente médica, orientada a la atención de personas y familias con enfermedades genéticas, hereditarias o con riesgo de desarrollarlas. Entre las competencias contempladas se encuentran el diagnóstico, el asesoramiento genético, el seguimiento, el tratamiento, la prevención y la predicción de enfermedad, además de la indicación e interpretación de estudios genéticos y genómicos. El proyecto crea además la nueva unidad asistencial U.108 Genética Médica, que deberá estar bajo la responsabilidad de un especialista en Genética Médica.
Por su parte, Genética de Laboratorio tendrá carácter multidisciplinar. Podrán acceder a la formación especializada titulados en Biología, Bioquímica, Farmacia, Medicina, Química y Veterinaria, y su actividad abarcará el diseño, realización, validación e interpretación de pruebas genéticas y genómicas mediante técnicas de citogenética, genética molecular, genética bioquímica, genómica y farmacogenética, entre otras.
Los proyectos prevén también que las respectivas Comisiones Nacionales de las especialidades se constituyan en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de los Reales Decretos y que, en los seis meses posteriores a su constitución, se inicie la elaboración de los programas formativos.
De la satisfacción por la publicación a la incertidumbre electoral sobre las especialidades de Genética
En su primer comunicado, publicado el mismo 2 de octubre, la AEGH recibió los textos con satisfacción y anunció que comenzaría inmediatamente a analizarlos para plantear modificaciones durante el trámite de audiencia pública.
La asociación recuerda que el reconocimiento de la especialización en genética constituye una reivindicación de varias décadas y que la ausencia de una regulación específica dificulta, a su juicio, la planificación de los servicios, el acceso equitativo de los pacientes y la incorporación de la medicina personalizada de precisión.
Cuatro días después, y tras conocerse la convocatoria electoral, la AEGH ha emitido un nuevo comunicado con un mensaje más cauteloso. La asociación subraya que los proyectos de Real Decreto no decaen con la disolución de las Cortes y pueden seguir tramitándose. El periodo de audiencia e información pública continúa, por tanto, abierto hasta el 26 de octubre, y la AEGH ha anunciado que presentará sus propuestas de modificación dentro del plazo previsto.
La clave está en la naturaleza de las normas. Al tratarse de proyectos de Real Decreto, es decir, de normas reglamentarias cuya aprobación corresponde al Gobierno, no tienen que completar una tramitación parlamentaria en el Congreso y el Senado como ocurre con las leyes.
Además, la disolución de las Cortes no convierte de forma inmediata al Ejecutivo en Gobierno en funciones. La Ley del Gobierno establece que este cesa tras la celebración de las elecciones generales, permaneciendo en funciones desde ese momento hasta la toma de posesión del nuevo Ejecutivo. Esto significa que, al menos jurídicamente, el actual Gobierno dispone todavía del período previo a las elecciones del 29 de noviembre para continuar la tramitación reglamentaria.
Otra cuestión es si el procedimiento administrativo podrá completarse a tiempo. Tras el periodo de audiencia todavía deben incorporarse y valorarse las alegaciones, recabarse los informes correspondientes y culminar el procedimiento antes de que los textos puedan ser aprobados por el Consejo de Ministros. Precisamente por ello, la AEGH reconoce que “la convocatoria electoral introduce incertidumbre sobre el calendario de aprobación de estos reales decretos”.
Si los textos no estuvieran aprobados antes de las elecciones, su tramitación no desaparecería, aunque el escenario sería diferente. A partir de la celebración de los comicios el Gobierno cesante quedaría en funciones, lo que implica que su actividad debería ajustarse a las limitaciones establecidas en el artículo 21 de la Ley del Gobierno, que restringe su gestión al despacho ordinario de los asuntos públicos salvo razones de urgencia o interés general expresamente justificadas.
Si llega a tomar posesión un nuevo Gobierno y los Reales Decretos todavía no han sido aprobados, el nuevo Ejecutivo recupera plenamente la potestad reglamentaria y puede decidir qué hacer con los proyectos.
El adelanto electoral afecta al reconocimiento sanitario de los biólogos
El adelanto electoral sí tiene una consecuencia inmediata sobre una cuestión vinculada específicamente a Genética de Laboratorio.
La AEGH y el Consejo General de Colegios Oficiales de Biólogos habían estado trabajando para impulsar una proposición de ley que reconozca a los titulados en Biología como profesionales sanitarios. Con la disolución de las Cortes, la tramitación parlamentaria de esta iniciativa decae y tendrá que ser retomada mediante una nueva proposición en la próxima legislatura, según explica la asociación.
El criterio general aplicado a las proposiciones de ley cuyo origen está en el Congreso o el Senado es precisamente su caducidad al producirse la disolución de las Cámaras.
Esta cuestión adquiere especial importancia porque el proyecto de Real Decreto de Genética de Laboratorio vincula a una modificación previa de la Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS) la aplicación de determinadas vías de reconocimiento a los profesionales titulados en Biología, Bioquímica y Química.
En concreto, la disposición adicional cuarta establece que su participación en el sistema de acceso extraordinario al título quedará condicionada a que una reforma de la LOPS les otorgue formalmente la condición de profesionales sanitarios. Si transcurren tres años desde la entrada en vigor del Real Decreto sin que se haya producido esa modificación, el Ministerio de Sanidad deberá revisar la situación y valorar las medidas normativas que procedan.
Es importante distinguir esta cuestión del acceso ordinario a la futura residencia. El propio proyecto incluye expresamente a Biología, Bioquímica y Química, junto con Farmacia, Medicina y Veterinaria, entre las titulaciones desde las que se podrá acceder a la especialidad de Genética de Laboratorio.
La reforma de la LOPS afecta, tal y como está redactado actualmente el texto, al régimen previsto para reconocer por vía extraordinaria a los profesionales que ya trabajan en este ámbito. Por ello, la caída de la proposición de ley no impide que siga adelante el Real Decreto de Genética de Laboratorio, pero sí deja pendiente una pieza necesaria para resolver la situación de parte de los profesionales con años de experiencia previa.
Un proceso que sigue abierto
Por ahora, por tanto, el adelanto electoral no supone la paralización ni la caducidad de los dos proyectos de Real Decreto. Ambos continúan en audiencia pública y pueden seguir avanzando administrativamente. Lo que introduce la convocatoria del 29 de noviembre es, sobre todo, una incógnita temporal sobre si el actual Ejecutivo tendrá margen para completar su tramitación y aprobarlos o si el proceso deberá culminar tras las elecciones.
La AEGH reclama que el cambio de escenario político no interrumpa un proceso que considera prioritario. En su segundo comunicado insiste en que los textos deben quedar suficientemente definidos para que puedan culminar su recorrido “ya sea con el Gobierno actual o con el que se constituya tras las elecciones” y defiende que la creación de ambas especialidades responde a necesidades científicas, profesionales y asistenciales independientes del Ejecutivo que finalmente deba aprobarlas.
Así, tras décadas de reivindicación, las especialidades de Genética Médica y Genética de Laboratorio están más cerca de incorporarse formalmente al sistema sanitario español, pero el nuevo calendario electoral añade una última variable a una tramitación que todavía no ha concluido.
Fuentes
Consultas públicas del Ministerio de Sanidad. https://www.sanidad.gob.es/normativa/audiencia/home.htm
Proyecto de Real Decreto por el que se establece el título de Médica/o Especialista en Genética Médica. https://www.sanidad.gob.es/normativa/audiencia/docs/2026.10.02_PRD_Especialista_Genetica_Medica.pdf
Proyecto de Real Decreto por el que se establece el título de Especialista en Genética de Laboratorio.https://www.sanidad.gob.es/normativa/audiencia/docs/2026.10.02_PRD_Especialista_Genetica_Laboratorio.pdf
AEGH. https://aegh.org/wp-content/uploads/2026/10/NP-PUBLICADOS-LOS-RD-GENETICA_AEGH_02.10.26.pdf
